十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
梃(tǐng挺)：木棒。“梃击”，为晚明三案之一。明神宗(1573－1619年在位)时，郑贵妃有宠，朝臣多怀疑神宗欲立郑贵妃之子朱常洵为太子，于是纷纷上疏请求神宗早正储位。后王恭妃之子朱常洛被立为太子
汉唐取士有甲乙等科，《汉书．儒林传》谓平帝时岁课博士弟子，分甲、乙、丙、丁四科，中者分别授官。唐制，进士有甲乙科，以所试时务策与帖经多少为别，而实际上仅有乙科。后世因称科举为科甲。经科举考试录取者称为
源见“北海尊”。指饮宴。唐罗隐《虚白堂前牡丹相传云太傅手植在钱塘》诗：“香暖几飘袁虎扇，格高长对孔融尊。”
源见“歌五袴”。称颂良吏施行惠政。清龚鼎孳《贺新郎．送青藜偕纪郡伯之毗陵》词：“到日秋花团竹马，奉兰陵雄郡君同典。襦袴五，自今剪。”
原意是指如果不能实现自己的政治抱负，则致力于自身的道德修养。后则泛指不闻不问周围事物，而孤芳自赏。孟子对宋句践说，你喜欢到各国去游说吗?我告诉你关于游说应取的态度。人家了解你，要悠闲自得，人家不理解你
源见“黄雀报”。谓施恩获报。隋王度《古镜记》：“昔杨氏纳环，累代延庆；张公丧剑，其身亦终。”
《诗经．玉风．黍离．序》：“黍离，闵宗周也。周大夫行役至于宗周，过故宗庙宫室，尽为禾黍，闵周室之颠覆，彷徨不忍去，而作是诗也。”《史记．宋微子世家》载：“箕子朝周，过故殷墟，感宫室毁坏，生禾黍，箕子伤
同“市门仙尉”。宋朱松《送志宏北上》诗：“那知市门仙，斗禄事么麽。”
同“傅岩筑”。清 丘逢甲《庐山谣答刘生芷庭》：“乃测周圭景以正，乃用傅版功斯施。”【词语傅版】 汉语大词典：傅版
《诗．小雅．小宛》：“中原有菽，庶民采之。”郑玄笺：“藿生原中，非有主也，以喻王位无常家也，勤于德者则得之。”后因以“采菽”比喻夺取政权。《新唐书．苏源明传》：“及史思明陷洛阳，有诏幸东京，将亲征。源